APEC 峰会召开前夕，特朗普一句 “预计达成极好的中美贸易协议” 再度搅动全球市场，美股农业板块应声上涨，而中国稀土企业股价同步异动。这位自诩 “关税狂人” 的美国前总统，在 2025 年的经贸博弈舞台上，正上演着一场 “强硬表态与务实诉求” 交织的大戏。但正如美中贸易全国委员会会长谭森所言，若想实现所谓 “极好协议”，特朗普不得不面对一个绕不开的前提：退回他亲手挑起的贸易战之前。
特朗普的表态看似释放缓和信号，实则延续了 “极限施压” 的谈判套路。从 2018 年对华发动贸易战，对 5500 亿美元中国商品加征关税，到 2024 年扬言对中国商品征收 60% 甚至 100% 关税，关税始终是他手中的 “核心武器”。如今抛出 “极好协议” 说辞，恰与吉隆坡中美经贸磋商的时间点高度重合 —— 此时美国大豆库存逼近五年新高，芬太尼流入问题持续发酵，而稀土供应链的稳定性直接关系到美国高科技产业布局。这种 “喊话造势 — 制造焦虑 — 寻求让步” 的模式，与其第一任期的贸易谈判策略如出一辙。
但今时不同往日，中方的应对逻辑已发生本质转变。在特朗普 1.0 时代，中国的反制多为 “对等回应”，美国加征关税，中国便针对性反击农产品与能源领域。而进入 2.0 阶段，中方的反制呈现 “主动升级” 特征：在吉隆坡磋商中，不仅就美对华造船业 301 措施提出明确反制方案，更将关税暂停期与美方出口管制放宽幅度直接挂钩。正如谭森观察到的，中国正通过 “升级反制” 实现对美方的 “策略教育”，传递 “施压无效、合作共赢” 的清晰信号。这种转变背后，是中国产业链自主可控能力的提升 ——2018 年至今，中国对美稀土出口占比从 85% 降至 52%，高科技产品国产化率平均提高 37 个百分点。
更关键的矛盾在于，特朗普的核心诉求恰恰源于贸易战的恶果。他公开提及的三大议题 —— 芬太尼管控、大豆采购恢复、稀土供应保障，每一项都与贸易战的连锁反应紧密相关。2018 年关税战爆发后，中美禁毒合作机制一度停滞，芬太尼流入美国的渠道反而更趋隐蔽；中国对美大豆进口量从年均 3200 万吨降至 2024 年的 1800 万吨，倒逼中国拓展巴西、阿根廷等供应源；而稀土关税的相互加征，直接导致美国相关企业生产成本激增。谭森的判断一针见血：“想要解决这些问题，首先要撤销贸易战以来的所有额外关税。”
市场对 “极好协议” 的期待也在逐渐降温。尽管特朗普的表态引发短期市场波动，但摩根士丹利最新报告指出，其政策团队中贸易代表格里尔等 “对华强硬派” 仍主导议程，60% 关税的威胁并未真正解除。更值得注意的是，美国两党在对华 “脱钩” 基调上已形成共识，即便达成短期协议，科技封锁、供应链转移等长期策略仍将持续。
特朗普的 “极好协议” 论调，本质是试图用话术掩盖贸易战的失败。当全球最大的两个经济体在 APEC 峰会期间再度对话，世界期待的不是 “极限施压后的妥协”，而是基于多边规则的平等协商。毕竟，贸易战没有赢家，退回对抗起点从来不是解决方案，唯有放下执念、正视互补性，才能真正实现双方都认可的 “极好协议”。
